中国经济学家对下半年经济的展望：机遇与挑战并存

元描述： 中国经济学家对下半年经济的展望，包括对二季度GDP增长、房地产市场、汇率、股市以及财税体制改革的预期，以及对宏观政策的建议。

引言： 随着中国经济逐步复苏，市场对于下半年经济走势的关注度日益提高。近期，证券时报发起的“时报经济眼：2024年上半年经济学家问卷调查”为我们提供了宝贵的洞察，来自政府部门、研究机构、知名院校的权威经济学家们对中国经济的未来发展给出了各自的见解。本文将深入解读该调查结果，分析经济学家们对下半年经济走势的预期，并探讨他们对宏观政策的建议，为读者提供关于中国经济未来发展方向的更清晰的认知。

中国式现代化的关键：期待新一轮财税体制改革

近年来，中国经济发展取得了瞩目成就，但同时也面临着前所未有的挑战。全面深化改革，破除经济社会发展各方面的体制机制障碍，为实现中国式现代化提供充满生机活力的制度保证，是稳大局、应变局、开新局的重要抓手。

本次问卷调查显示，近半数（45.9%）受访者更期待推进新一轮财税体制改革，建立健全与中国式现代化相适应的现代财政制度。财税体制改革事关重大，需要多方面的协同配合，才能取得实质性的突破。

财税体制改革的重点

  • 厘清中央与地方政府事权和支出责任: 超七成（75.4%）受访者认为，新一轮财税体制改革迫切需要厘清中央与地方政府事权和支出责任，建立科学合理的财税分配制度，更好地发挥中央和地方政府的作用，提高财政资金使用效率。

  • 深化地方税体系改革: 62.3%的受访者强调亟需推动深化地方税体系改革，稳定宏观税负，构建更加公平合理的地方税收体系，激发地方经济活力。

  • 优化央地债务结构和做好隐性债务“遏增化存”: 认为亟需优化央地债务结构和做好隐性债务“遏增化存”的受访者分别占到31.1%、29.5%。优化央地债务结构，防范化解地方政府债务风险，是维护国家财政安全和经济稳定的重要保障。

其他改革方向:

  • 建立全国统一大市场，推动要素市场化改革（18.1%）

  • 建立健全民营企业治理体系（13.1%）

  • 全面深化科技体制机制改革（13.1%）

  • 扩大高水平对外开放，优化外企营商环境（8.2%）

二季度经济增长稳健，下半年机遇与挑战并存

二季度以来，中国经济运行总体表现平稳。超九成受访者认为2024年二季度国内生产总值（GDP）同比增速水平不会低于4.5%，看好实现全年5%经济增速目标。其中，过半数（55.7%）受访者预计二季度经济增速将在5%（含）至5.5%区间，36.1%的受访者预计在4.5%（含）至5%区间。

展望下半年，中国经济发展机遇大于挑战，多项积极因素将在下半年汇聚。

下半年经济的积极因素

  • 三中全会明确重大改革方向，提振市场信心（63.9%）

  • 宏观政策还将进一步加码宽松，政策协调性持续增强（55.7%）

  • 下半年美联储降息有望“靴子落地”，全球货币政策逐渐宽松，有助于缓解国内货币政策的外部约束（45.9%）

  • 预计我国出口在下半年将保持韧性（41%）

下半年经济面临的风险和挑战

  • 企业投资意愿不足（86.9%）

  • 居民消费复苏乏力（67.2%）

  • 逆周期政策实施及见效力度不及预期（65.6%）

  • 全球贸易摩擦对我国出口增速的影响（50.80%）

货币政策再度发力，预计降准、降息

考虑到央行已经与主要金融机构签订“借券”协议，59%的受访者相信央行在下半年将择机在公开市场开展国债买卖操作；55.7%的受访者预计央行将在年内再度降准；超七成受访者认为贷款市场报价利率（LRP）有望再度下调。

楼市新政评价偏积极，销售热度预期改善

5月17日，央行等部门出台从全国层面降低首付比、取消房贷利率下限、下调公积金贷款利率等一揽子房地产支持政策，增强居民购房能力和意愿，提振市场信心。

调查显示，近七成(68.9%)受访者对“517楼市新政”政策力度给予中性偏积极评价。随着政策效果持续显现，预计下半年商品房销售和房地产开发投资增速降幅均有望收窄。

汇市股市预期偏谨慎

对于人民币汇率走势，考虑到美元指数短期高位运行、中美利差倒挂延续等因素或导致人民币汇率承压，七成（70.5%）受访者预计到2024年末，人民币兑美元汇率将在7.2（含）至7.4区间内波动。

受访者对下半年股市持谨慎态度。新“国九条”以及资本市场“1+N”系列政策文件的出台，以及本周证监会批准中证金融公司暂停转融券业务，都显示监管部门顺应市场改革形势、维护资本市场稳定发展的决心和行动力。

常见问题解答

Q1: 中国经济学家对下半年经济最主要的担忧是什么？

A1: 中国经济学家最主要的担忧是企业投资意愿不足、居民消费复苏乏力以及逆周期政策实施及见效力度不及预期。

Q2: 经济学家们对下半年房地产市场有什么预期？

A2: 经济学家们普遍认为，随着“517楼市新政”的落地见效，下半年房地产销售热度将保持平稳或小幅提升。

Q3: 经济学家们对下半年货币政策有何建议？

A3: 经济学家们普遍看好货币政策再度发力，预计央行将在下半年择机在公开市场开展国债买卖操作，并再度降准和降息。

Q4: 经济学家们对下半年汇率和股市有什么预期？

A4: 经济学家们对下半年汇率和股市持谨慎态度，预计人民币兑美元汇率将在7.2（含）至7.4区间内波动。

Q5: 哪些改革方向最受中国经济学家的关注？

A5: 中国经济学家们最关注的改革方向包括财税体制改革、建立全国统一大市场、建立健全民营企业治理体系和全面深化科技体制机制改革。

Q6: 中国经济学家们对实现中国式现代化有什么期待？

A6: 中国经济学家们期待通过全面深化改革，破除经济社会发展各方面的体制机制障碍，为实现中国式现代化提供充满生机活力的制度保证。

结论

中国经济学家们对下半年经济的展望充满期待，但同时也保持着谨慎。他们认为，中国经济发展机遇大于挑战，多项积极因素将在下半年汇聚，但同时也要警惕企业投资意愿不足、居民消费复苏乏力以及逆周期政策实施及见效力度不及预期等风险。

面对机遇和挑战，中国政府需要继续加强政策协调，优化政策组合，提振市场信心，为中国经济持续健康发展提供有力支撑。