上海营商环境优化：获取经营场所不再是难题
元描述： 上海营商环境持续优化，在获取经营场所方面取得显著成效。本文从不动产登记、工程建设项目审批、环境许可等方面详细介绍上海的政策举措，并探讨其对企业投产的积极影响。
引言： 在全球经济一体化背景下，营商环境的优劣成为吸引外资、留住人才、促进经济发展的重要因素。近年来，上海市政府高度重视营商环境的优化，并取得了显著成效，尤其是“获取经营场所”环节，更是成为吸引企业落户的重要指标。本文将从不动产登记、工程建设项目审批、环境许可等方面全面解读上海营商环境的优化举措，并分析其对企业投产的积极影响。
获取经营场所：政策优化助力企业发展
“获取经营场所”对于企业来说至关重要，关系着企业的生存和发展。上海市政府在“获取经营场所”方面，采取了一系列的优化措施，极大地提升了企业获得经营场所的效率和便利性。
上海不动产登记：高效透明，助力企业安心经营
上海市土地储备中心副主任胡进在“大咖聊营商”系列研讨会上表示，上海正通过资源整合、流程创新和系统共享，提升不动产登记的水平，推动“一窗受理、集成办理”的跨部门和跨业务协同服务，实现从“多门、多次”向“一窗、一次”的转变。
具体措施包括：
- “一站式”尽职调查查验服务： 今年，上海市规划资源局会同各相关部门整合信息，推出“一站式”尽职调查查验服务，为企业群众提供近万条信息服务，有效解决了企业在不动产交易过程中对标的物状况和交易对象情况的调查难题。
- 企业一二手房转移登记“全程网办”： 企业可以通过登陆“一网通办”平台，在线申请后由后台将材料自动推送税务和登记部门，实现数据共享和信息集成，申请人线上缴纳税费后即可自动获取电子不动产权证书或选择邮寄纸质产证。
- 个人间房屋买卖“一趟也不跑”： 上海推出了转移登记“全程网办”服务，申请人在一网通办平台上发起申请后，由登记、交易、税务人员在线审核，申请人在线缴纳税费后选择领取电子不动产权证书或邮寄纸质不动产权证书，真正实现了个人间房屋买卖“一趟也不跑”。
截至目前，上海市已实现不动产登记信息查询、预告登记、抵押权登记、建设用地使用权首次登记、企业间与个人间转移登记、配偶变更、权利人名称变更、共有关系变化、补换证等高频登记业务“全程网办”。
为了进一步优化服务，上海还拓展了在线投诉渠道，整合上线了上海市不动产登记和地籍调查投诉平台，强化企业和社会的监督。
在“跨省通办”方面，上海以“全程网办”为主，线下帮办为辅，打造了长三角“跨省通办”示范样板，为企业提供了更加便捷高效的服务。
工程建设项目审批：简化流程，提高效率
上海建科造价咨询有限公司副总经理岳阳表示，上海在工程建设项目审批方面也进行了大量改革，主要分为三个方面：
- 简化归集审批事项： 针对产业项目，将核心审批阶段归集为“一站式办理施工许可”、“一站式综合竣工验收”，简化了审批流程，提高了审批效率。
- 打造一个平台提升审批效能： 上海市政府通过建立一个统一的审批平台，整合了多个部门的审批事项，实现了“一窗受理、并联审批”，进一步提高了审批效率。
- 成立一个中心打造优质服务： 上海市政府成立了专门的审批服务中心，提供“一站式”服务，为企业提供便捷高效的审批服务。
为了保障工程质量和公众安全，上海市政府还加强了对建筑师、工程师的监管，并发布了《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》，限制生产和使用对构成健康风险的受管制建筑材料，确保工程质量安全。
环境许可：优化审批流程，推动绿色发展
上海市环境科学研究院工程师周洁玫表示，上海在环境许可方面也推出了不少优化营商环境的举措。
具体措施包括：
- 审批数量大幅减少： 上海市实施登记管理的项目数量降低了80%，报告表审批数量降低约50%，报告书审批数量降低约13%，大大节约了企业开办时间和成本。
- 审批速度显著加快： 上海市环境影响报告书和报告表承诺办结时限分别缩减至自受理之日起15个工作日和7个工作日，报告书审批时间由2018年平均33.5个工作日减少至2023年的平均7.5个工作日，缩短了77%。
- 推出更大力度的改革举措： 上海又出台了新一轮的优化营商环境及环评改革文件，包括实施区域空间生态环境评价，推行生态环境领域事项综合许可，聚焦集成电路、生物医药等重点行业，制定专项生态环境准入支持政策，进一步优化了营商环境，为企业节省了更多时间。
上海在环境许可方面的优化举措，不仅提升了审批效率，也推动了企业的绿色发展，符合可持续发展的理念。
临港集团：创新验收制度，提速企业投产
作为园区开发平台，临港集团在吸引企业落户方面也取得了显著成效。
临港集团规划设计部副总监周凌表示，临港集团在土地获取、项目实施、验收等环节都进行了优化，提升了审批效率，加快了企业投产速度。
具体措施包括：
- 土地获取阶段： 规划资源部门提高了对产城融合的支撑力度，为企业提供更加便利的土地获取服务。
- 项目实施阶段： 审批效率大幅提升，为企业节省了大量时间和成本。
- 验收阶段： 推行“多验合一”，极大地提升了企业投产效率。
临港集团通过“分期验收、单体验收”的创新制度，提前完成了12个单体的验收工作，面积达11万方，使得企业投产时间提前了6-8个月，涉及产业项目投资约40亿元。
临港集团的经验表明，通过不断创新，优化审批流程，可以有效提升企业投产效率，促进园区经济发展。
“获取经营场所”：国内外企业享受无差别待遇
上海市政府对国内外企业购买或租赁厂房，依法从事工业、商业等活动，均给予了无差别待遇。
胡进强调，我国现行法律政策对国内、外企业购买或租赁厂房的期限、位置、建筑高度等方面没有限制性规定，国内外企业均可依法购买或者租赁，都能够享受同样的优惠政策。
上海市政府的这一举措，表明了其积极吸引外资的态度，为外资企业提供了公平竞争的环境，有利于推动上海经济发展。
关键词：上海 营商环境 获取经营场所 不动产登记 工程建设项目审批 环境许可
常见问题解答
1. 上海在获取经营场所方面取得了哪些成效？
上海在“获取经营场所”方面取得了显著成效，主要体现在以下几个方面：
- 不动产登记流程简化，实现“一窗受理、集成办理”，提升了登记效率。
- 工程建设项目审批效率提高，简化了审批流程，缩短了审批时间。
- 环境许可审批数量减少，审批速度加快，为企业节省了时间和成本。
- 针对国内外企业在获取经营场所方面提供了无差别待遇，吸引了更多企业落户。
2. 上海在不动产登记方面有哪些创新举措？
上海在不动产登记方面推出了以下创新举措：
- “一站式”尽职调查查验服务，为企业提供更加便捷的调查服务。
- 企业一二手房转移登记“全程网办”，实现线上办理，提高了办理效率。
- 个人间房屋买卖“一趟也不跑”，打造了更加便捷的交易流程。
3. 上海在工程建设项目审批方面做了哪些改革？
上海在工程建设项目审批方面主要做了以下改革：
- 简化归集审批事项，将多个事项整合到一个口子，提高了审批效率。
- 打造一个平台提升审批效能，实现了“一窗受理、并联审批”，进一步提高了审批效率。
- 成立一个中心打造优质服务，为企业提供更加便捷高效的审批服务。
4. 上海在环境许可方面有哪些优化措施？
上海在环境许可方面推出了以下优化措施：
- 审批数量大幅减少，大大节约了企业开办时间和成本。
- 审批速度显著加快，缩短了审批时间，提高了审批效率。
- 推出更大力度的改革举措，进一步优化了营商环境，为企业节省了更多时间。
5. 上海如何保障工程质量和公众安全？
上海市政府加强了对建筑师、工程师的监管，并发布了《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》，限制生产和使用对构成健康风险的受管制建筑材料，确保工程质量安全。
6. 上海如何吸引外资企业落户？
上海市政府对国内外企业购买或租赁厂房，依法从事工业、商业等活动，均给予了无差别待遇，为外资企业提供了公平竞争的环境，吸引了更多外资企业落户。
结论
上海市政府高度重视营商环境的优化，在“获取经营场所”方面取得了显著成效。通过不断优化政策，提升服务效率，上海为企业提供了更加便捷高效的经营环境，吸引了更多企业落户，为上海经济发展注入了新的活力。未来，上海将继续深化改革，进一步优化营商环境，为企业提供更加优质的服务，打造更加开放、包容、充满活力的国际化营商环境。
