社保基金助力中国式现代化：改革创新发展的新局面
元描述： 全国社会保障基金理事会党组书记丁学东在文章中阐述了社保基金在全面深化改革、推进中国式现代化中的重要作用，并强调了社保基金要积极融入国家战略，做好科技金融和养老金融相结合的大文章。
吸引人的段落： 作为国民经济的“压舱石”，社保基金如何才能更好地应对人口老龄化，守护老百姓的“养命钱”？如何才能助力科技创新，促进实体经济发展？如何才能在改革创新中开创新的发展局面？全国社会保障基金理事会党组书记丁学东在文章《以新担当新作为开创社保基金事业改革创新发展新局面》中，为我们提供了深刻的思考和清晰的路径。本文将深入解读丁学东书记的文章，全面解析社保基金在推进中国式现代化中的关键作用，并探讨未来发展方向。
深入学习领会党的二十届三中全会精神
党的二十届三中全会 是一次具有里程碑意义的会议，为新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军提供了总动员、总部署。社保基金会全体党员干部要深入学习贯彻全会精神，深刻领会新时代全面深化改革的伟大成就，充分认识进一步全面深化改革的重大意义，系统把握进一步全面深化改革的战略部署，将思想和行动统一到党中央决策部署上来。
深刻领会“两个确立”的决定性意义
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将改革开放作为决定当代中国命运的关键一招，坚定不移将改革开放持续推向前进。从党的十八届三中全会到党的二十届二中全会，全面深化改革取得了前所未有的重大成就。习近平总书记的重要讲话，为深刻理解全面深化改革的历史必然性，把握坚定不移全面深化改革的重大意义，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革指明了方向。
进一步全面深化改革的重大意义
习近平总书记指出，从实践经验和现实需要出发，中央政治局决定党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题，是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要；是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要；是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要；是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。
系统把握进一步全面深化改革的战略部署
《决定》科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。我们要深刻理解和把握推进中国式现代化这一鲜明主题，锚定继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一总目标，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质、建设美丽中国、建设更高水平平安中国、提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进。
社保基金：保障和改善民生的支撑作用
《决定》指出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，并就健全社会保障体系、积极应对人口老龄化等作出系统性改革部署。社保基金会承担着管理运营人民群众“养命钱”的重要职责，截至2023年底管理的全国社会保障基金、地方委托管理的基本养老保险基金和划转部分国有资本等三大类资产权益总额超过6万亿元，已成为全国社会保障体系的重要组成部分。
做大做强全国社会保障基金
设立全国社保基金是党中央、国务院作出的重要战略决策，是用于人口老龄化高峰时期社会保障需要的战略储备基金，是我国社会保障体系的压舱石。当前我国已经进入中度老龄化阶段，预计2035年前后进入重度老龄化阶段并将持续相当长时间，做大做强战略储备基金的紧迫性和艰巨性前所未有。我们必须坚决贯彻《决定》部署要求，聚焦健全多层次社会保障体系，抓住宝贵积累期，推动建立稳定的资金注入机制，积极拓展新的资金来源渠道，持续巩固壮大战略储备基金规模。
稳妥开展基本养老保险基金投资运营
作为地方基本养老保险基金的受托投资机构，我们要认真落实《决定》部署要求，主动加强与监管部门、委托主体的协调沟通，积极推动完善养老基金投资管理政策，扩大养老基金投资运营规模，优化基金投资范围和投资工具，更好满足基金安全和保值增值要求。
积极融入国家战略，做好科技金融和养老金融相结合的大文章
作为资本市场的重要参与者和典型的长期资金、耐心资本，我们要持续加大对国内资本市场的投资力度，加大对关系国民经济命脉和国计民生的战略性、基础性领域的长期股权投资力度，加大对科技创新、新质生产力等方面的投资规模，在实现基金安全和保值增值的同时，助力资本市场稳定健康发展，支持现代化产业体系建设和实体经济发展。与监管部门、业务合作机构一道，积极畅通“科技—产业—金融”循环，努力实现服务科技创新与壮大养老基金规模“双赢”。
社保基金的未来发展方向
新征程上，社保基金会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，鼓足干事创业的精气神，以新担当新作为开创社保基金事业改革创新发展新局面。
坚持和加强党的全面领导
社保基金会将毫不动摇坚持和加强党的全面领导，深刻把握社保基金鲜明的政治性和人民性，忠实履行党中央赋予的基金安全和保值增值主体责任。持之以恒推进全面从严治党，統筹抓好中央巡视反馈问题整改和机关党建专项督查反馈问题整改，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，不断营造风清气正的政治生态。
健全科学规范高效的基金投资运营体系
社保基金会建立之初就确立了规范、稳健、专业化、市场化运作的原则，始终坚持长期投资、价值投资、责任投资理念，不断提高基金投资决策的科学性、规范性、实效性，审慎稳健开展投资运营管理。面对纷繁复杂的国内国际形势，要进一步加强对宏观经济和资本市场的研 究分析，深化对长期资金收益和风险来源的规律性认识，准确把握各类资产的风险收益新特征。
不断优化基金风险防控体系
我们要切实增强居安思危、未雨绸缪的忧患意识，以“时时放心不下”的责任感，积极担当作为，筑牢安全屏障，牢牢守住基金安全底线。加强对各类风险的跟踪预警、分析研判，为提前应对、有力化解风险提供支撑，不断提升风险管理的前瞻性、专业性、主动性。
深入推进自身体制机制改革
2018年，社保基金会从国务院直属正部级事业单位调整为财政部管理的事业单位，作为投资运营机构，不再明确行政级别。下一步，我们将继续强化推进改革的积极性主动性，对破解影响制约基金事业发展的突出问题进行再思考再谋划再推动，推动建立完善与投资运营机构更相适应的体制机制。
常见问题解答
1. 社保基金如何才能更好地应对人口老龄化？
社保基金是应对人口老龄化的重要战略储备基金。我们要抓住宝贵积累期，推动建立稳定的资金注入机制，积极拓展新的资金来源渠道，持续巩固壮大战略储备基金规模，为人口老龄化高峰时期提供充足的保障。
2. 社保基金如何才能守护好老百姓的“养命钱”？
我们要严格落实监管部门各项规定，配合完善基金监管体系，科学制定养老基金的投资目标、风险政策，加强基金资产配置和投资运营管理，强化基金风险监测预警等综合措施，确保养老基金安全和保值增值。
3. 社保基金如何才能助力科技创新，促进实体经济发展？
我们要加大对科技创新、新质生产力等方面的投资规模，与监管部门、业务合作机构一道，积极畅通“科技—产业—金融”循环，努力实现服务科技创新与壮大养老基金规模“双赢”。
4. 社保基金如何才能在改革创新中开创新的发展局面？
我们要坚持和加强党的全面领导，健全科学规范高效的基金投资运营体系，不断优化基金风险防控体系，深入推进自身体制机制改革，以新担当新作为开创社保基金事业改革创新发展新局面。
5. 社保基金如何才能更好地发挥投资收益对基金积累的重要作用？
我们要通过稳健投资运营争取较好投资收益，不断夯实积极应对人口老龄化的财富基础。
6. 社保基金如何才能确保基金安全和保值增值？
我们要坚持收益和风险并重，进一步完善配置和投资职能部门、风险管理职能部门、内部审计职能部门“三道防线”各司其职的风险管理体系，加强对投资各环节全流程的风险防控。
结论
社保基金作为保障和改善民生的重要支撑力量，在推进中国式现代化中肩负着重要的历史使命。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，以新担当新作为开创社保基金事业改革创新发展新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
